Was geschehen ist
Am Montag, 26. Oktober, hat Papua-Neuguinea seinen dritten national festgelegten Beitrag (Nationally Determined Contribution) vorgestellt, bekannt als NDC 3.0 – den Klimaplan, den jedes Land im Rahmen des Pariser Abkommens vorlegt. Bei derselben Veranstaltung im APEC Haus in Port Moresby veröffentlichte die Regierung ihren ersten Biennial Transparency Report, einen National Inventory Report zu den Emissionen und einen technischen Anhang zu den Wäldern, berichtete UNDP. Die Arbeiten leitete die Climate Change and Development Authority (CCDA).
Der Plan skizziert einen Weg zu Netto-Null-Emissionen bis 2030 und netto-negativen Emissionen bis 2035; das heißt, die Wälder und Böden des Landes würden mehr Treibhausgase aufnehmen, als das Land ausstößt. Die wichtigsten Ziele sind: eine Senkung der jährlichen Emissionen im Energiesektor bis 2035 um 29 % gegenüber 2022; 80 % erneuerbare Energien im netzgebundenen Strom bis 2035, gegenüber etwa 60 % im Jahr 2022; Stromzugang für 70 % der Menschen bis 2030; und eine Verringerung von Entwaldung und Waldschädigung um 20 % bis 2035 gegenüber 2022, berichtete PACNEWS.
Erstmals enthält der Plan auch einen eigenen Rahmen für Verluste und Schäden, der klimabedingte Katastrophen, Vertreibung sowie wirtschaftliche und nichtwirtschaftliche Verluste abdeckt.
Warum es wichtig ist
Papua-Neuguinea besitzt eines der größten verbliebenen Gebiete tropischen Regenwalds der Welt, deshalb ist das Schicksal seiner Wälder global von Bedeutung. Frühere Klimapläne des Landes enthielten nur Ziele für den Energiesektor. Der neue Plan umfasst die gesamte Wirtschaft, setzt das erste Zahlenziel für Energieemissionen und soll die Menge an Kohlenstoff erhöhen, die das Land aufnimmt, so eine Analyse von Climate Resource.
Die neuen Berichte vermitteln auch ein deutlich klareres Bild der Emissionen des Landes. Das nationale Inventar beziffert die Emissionen ohne Landnutzung für 2022 auf etwa 18 Millionen Tonnen Kohlendioxidäquivalent – erheblich mehr als frühere Schätzungen, vor allem wegen der Öl- und Gasförderung, wie Climate Resource feststellte. Es verzeichnet außerdem eine große Landnutzungssenke von etwa 14 Millionen Tonnen. Aus Sicht von GGND ist eine so ehrliche Bilanzierung für sich genommen eine gute Nachricht, denn ein Land kann nur steuern, was es misst.
Umwelt-, Naturschutz- und Klimaminister John Kaupa rief zu harter Arbeit in der gesamten Gesellschaft auf. „Wir können diese wichtige Agenda nicht auf den Weg bringen und dann weiter zögern. Wir müssen mit allen Beteiligten hart arbeiten, damit wir unser Ziel weiter erreichen und eine bessere Welt für unsere Kinder und deren Kinder schaffen“, sagte er, so UNDP.
Unsere Klimazusagen müssen über Grundsatzpapiere hinausgehen und sich in wirksames Handeln übersetzen, das unseren Menschen und Gemeinschaften zugutekommt.
Debra Sungi, kommissarische Geschäftsführerin der Climate Change and Development Authority
Der größere Zusammenhang
Papua-Neuguinea verursacht weniger als 0,1 % der weltweiten Treibhausgasemissionen, wie Climate Resource anmerkt, und dennoch sind das Land wie seine pazifischen Nachbarn von steigendem Meeresspiegel, Überschwemmungen und Erdrutschen betroffen. Der Rahmen für Verluste und Schäden spiegelt diese Realität wider. Der Waldanhang legt dar, wie die Entwaldung verringert, die Waldbewirtschaftung verbessert und traditionelle Landeigentümer, denen der Großteil des Landes gehört, fair an den Vorteilen beteiligt werden können, berichtete PACNEWS.
Die Redner betonten, dass es auf die Umsetzung ankomme. „Der wahre Maßstab für den Erfolg wird sein, den Anspruch des NDC in praktisches Handeln zu übersetzen, ihn umzusetzen und dafür zu sorgen, dass die Gemeinschaften seinen Nutzen sehen und spüren“, sagte Aadil Mansoor, stellvertretender Landesvertreter von UNDP. Um die Ziele zu erreichen, seien Zusammenarbeit zwischen Regierungsbehörden, Provinzen, Entwicklungspartnern und Privatwirtschaft sowie internationale Klimafinanzierung und Technologie nötig, sagte Kaupa, berichtete FM100.
Könnte das auch anderswo funktionieren?
Andere waldreiche Entwicklungsländer, vom Kongobecken bis zum Amazonas, stehen vor derselben Herausforderung: wie sie ihre Wirtschaft wachsen lassen und zugleich die Wälder erhalten können. Aus Sicht von GGND ist der Ansatz Papua-Neuguineas, ehrgeizige Ziele mit einem vollständigen Emissionsinventar, einem Waldplan und einem Rahmen für Verluste und Schäden zu verbinden, eine nützliche Vorlage. Ihr Wert wird davon abhängen, ob das Geld ankommt und ob sich der Waldschutz vor Ort überprüfen lässt.
Was noch offen ist
- Finanzierung. Die Zusagen stehen unter dem Vorbehalt ausreichender, verlässlicher und zugänglicher internationaler Klimafinanzierung, Technologie und Unterstützung beim Kapazitätsaufbau, berichtete PACNEWS. Climate Resource beschreibt die Netto-Null- und netto-negativen Ziele als vollständig von internationaler Unterstützung abhängig.
- Emissionen aus fossilen Brennstoffen. Climate Resource rechnet damit, dass die Emissionen ohne Landnutzung 2035 immer noch höher sein könnten als 2019; das netto-negative Ziel hängt daher stark davon ab, dass die Wälder Kohlenstoff aufnehmen.
- Waldschutz. Eine Verringerung der Entwaldung um 20 % hängt von Entscheidungen über Holzeinschlag, Landwirtschaft und Bergbau ab, vieles davon auf traditionellem Land, sowie von verlässlicher Überwachung.
- Stromzugang. Einen Zugang von 70 % bis 2030 zu erreichen, ist in einem gebirgigen Land eine große Aufgabe, und die Kosten des Plans sind bislang kaum öffentlich bekannt.
Wie es weitergeht
Die Regierung erklärt, der Schwerpunkt verlagere sich nun vom Verfassen von Strategien hin zur Umsetzung, zur Gewinnung von Investitionen und zur Messung der Ergebnisse, berichtete PACNEWS. Das bedeutet, Klimaprioritäten in die Sektorpläne zu integrieren und die Überwachung und Berichterstattung zu verbessern. Der Plan wurde im Juni mit nationalen Interessengruppen validiert, teilte das UNDP damals mit, und künftige Transparenzberichte werden zeigen, ob die Ziele erreicht werden.
Quellen
- UNDP Papua New Guinea PNG launches its Third Nationally Determined Contribution under the Paris Climate Agreement (26. Oktober 2026)
- PINA / PACNEWS PNG sets 2035 climate targets, pledges net-negative emissions (28. Oktober 2026)
- FM100 (Kalang News) PNG launches three climate change documents (26. Oktober 2026)
- Climate Resource Papua New Guinea NDC factsheet (Datenfreigabe 1. November 2026)
- UNDP Papua New Guinea PNG validates ambitious NDC 3.0 to accelerate climate action and resilient development (Juni 2026)
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