Chiles zweitgrößter Nationalpark wird künftig gemeinsam mit 16 Kawésqar-Gemeinschaften verwaltet

Was geschehen ist

Am 22. Oktober 2026 gründeten Chiles Nationale Forstbehörde (CONAF) und 16 Kawésqar-Gemeinschaften den ersten Verwaltungsrat für den Kawésqar-Nationalpark, gab CONAF bekannt. Der Park umfasst rund 2,8 Millionen Hektar in den Gemeinden Puerto Natales, Río Verde und Punta Arenas in der Region Magallanes. Der Verwaltungsrat wird gemäß Gesetz 21.600, mit dem Chiles neuer Biodiversitäts- und Schutzgebietsservice (SBAP) geschaffen wurde, eine Managementvereinbarung für den Park ausarbeiten.

CONAF-Regionaldirektor John Revello bezeichnete die Gründung als Meilenstein für die Zukunft von Schutzgebieten, die mit indigenen Völkern verbunden sind. Der Kawésqar-Nationalpark ist nach Bernardo O’Higgins der zweitgrößte Nationalpark Chiles. Seine per Dekret festgelegte Fläche beträgt 2.842.329 Hektar. Seit 2019 ist er Nationalpark, berichtete Viajando Chile unter Berufung auf das Schutzgebietsregister des Umweltministeriums.

Warum es wichtig ist

Die Kawésqar sind ein Volk der Kanufahrenden, das seit mehr als 7.000 Jahren in den Kanälen Westpatagoniens lebt, merkt La Prensa Austral an. Der Park, ein Labyrinth aus Fjorden, Kanälen und Inseln ohne Straßen, umfasst einen großen Teil dieses angestammten Gebiets.

Was diesen Rat von anderen unterscheidet, sind seine Befugnisse. Als CONAF den Managementplan des Parks im März 2026 mit Beschluss Nr. 313 genehmigte, setzte sie einen Rat ein, der nicht nur beratend tätig ist: Er berät und entscheidet, und seine Beschlüsse sind für die Verwaltung des Parks bindend, erklärte die Umweltstiftung Terram. Der Plan erlaubt außerdem ausdrücklich traditionelle und kleinteilige Fischerei, das Sammeln von Wasser und Brennholz, das Sammeln von Material für den traditionellen Bootsbau und unter einem strengen Protokoll den zeremoniellen Gebrauch von Feuer.

… würdigt die Geschichte, die Rechte sowie die territoriale, angestammte und spirituelle Verbindung des Kawésqar-Volkes.

John Revello, Regionaldirektor der CONAF in Magallanes, übersetzt von Viajando Chile

Der größere Zusammenhang

Der Rat ist das Ergebnis eines langen und mitunter angespannten Prozesses. Eine formelle Konsultation der indigenen Bevölkerung zum Managementplan begann im Februar 2024, berichtete Terram. Eine Gemeinschaft, Ancón Sin Salida, brachte die Angelegenheit vor das Berufungsgericht in Santiago, das CONAF anwies, nicht weiter vorzugehen, bevor die Vorgehensweise mit den Gemeinschaften abgestimmt war. Schließlich beteiligten sich 16 rechtlich anerkannte Kawésqar-Gemeinschaften. CONAF hielt allein in der Planungsphase 17 Treffen ab (gesetzlich vorgeschrieben sind mindestens drei) und finanzierte technische Beratende für die Gemeinschaften. Die Konsultation endete im November 2025 mit zehn unterzeichneten Vereinbarungen.

Nicht alle waren zufrieden. Der Verband der Lachszüchter in Magallanes reichte 14 Stellungnahmen zum Plan ein und warnte, dass eine bindende Rolle der Gemeinschaften bei genehmigten Aktivitäten zu „administrativen Blockaden“ führen könnte, berichtete Terram. Nur zwei seiner Stellungnahmen wurden als verwertbar eingestuft. Terram fügt hinzu, dass Gesetz 21.600 die kommerzielle Ausbeutung natürlicher Ressourcen in Nationalparks bereits verbietet – unabhängig davon, was der Rat beschließt.

Auch institutionell ist ein Wandel im Gang. Chile überträgt seine Nationalparks von der CONAF an die neue SBAP. In Magallanes ist dieser Übergang zu etwa 40 Prozent abgeschlossen und soll am 1. März 2027 abgeschlossen sein, laut Viajando Chile. Terram berichtete, dass die SBAP künftig dem Rat beitreten soll.

Der Park ist schwer zu erreichen. Es gibt keine Straßen; die meisten Besucherinnen und Besucher sehen ihn vom Wasser aus. Die Fähre zwischen Puerto Montt und Puerto Natales hält in Puerto Edén auf Wellington Island, dem Dorf, das historisch mit den letzten Kawésqar-Familien verbunden ist, merkt Viajando Chile an. In Magallanes läuft außerdem eine separate Konsultation der indigenen Bevölkerung zum Schutz von Cape Froward, dem südlichsten Punkt des südamerikanischen Festlands. Das zeigt, dass die Frage, wer über geschützte Gebiete in der Region entscheidet, noch lange nicht geklärt ist.

Könnte das auch anderswo funktionieren?

Nach Einschätzung von GGND breitet sich die gemeinsame Verwaltung mit indigenen Völkern aus, doch verbindliche Entscheidungsbefugnisse sind nach wie vor ungewöhnlich. Das Kawésqar-Modell ist in ganz Südamerika eine Beobachtung wert, weil es durch eine formelle Konsultation entwickelt, in einem rechtsverbindlichen Managementplan verankert und an ein nationales Gesetz geknüpft wurde, statt auf gutem Willen zu beruhen. Seine Schwachstelle ist zugleich seine Stärke: Es hängt von einem langen, sorgfältigen Prozess ab, den viele Regierungen möglicherweise nicht finanzieren wollen.

Wie es weitergeht

Die erste Aufgabe des Rates besteht darin, das Managementabkommen nach Gesetz 21.600 auszuhandeln und zu unterzeichnen. GGND wird die Bedingungen des Abkommens beobachten, ebenso wie der Rat mit den Gemeinden umgeht, die Einwände erhoben haben, und ob das Modell auch in anderen Parks Anwendung findet, etwa im benachbarten, eigenständigen Kawésqar-Nationalreservat.

Quellen

1. CONAF Histórico: conforman primer Consejo de Gestión del Parque Nacional Kawésqar en Magallanes (23. Oktober 2026)
2. Viajando Chile Kawésqar National Park: Conaf and 16 communities form the first council to manage Chile’s second-largest park (24. Oktober 2026)
3. Fundación Terram El pueblo kawésqar tendrá poder vinculante sobre el parque nacional (13. März 2026)
4. La Prensa Austral Aprueban plan de manejo para el Parque Nacional Kawésqar y otorgan atribuciones a comunidades (10. März 2026)

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