Was geschehen ist
Botswana hat seinen bislang größten Schritt getan, um den San, auch Basarwa genannt, die aus dem Central Kalahari Game Reserve umgesiedelt wurden, ihr angestammtes Land zurückzugeben. Präsident Duma Boko genehmigte am 15. September 2026 einen integrierten Fahrplan für das CKGR, wie der Minister für Justiz und Strafvollzug, Nelson Ramaotwana, auf der 89. Sitzung der Afrikanischen Kommission für Menschenrechte und Rechte der Völker in Senegal sagte, berichtete Mmegi. Er beschrieb ein Programm in vier Phasen, das zeitlich festgelegt und finanziell umsetzbar sein soll und sich am Grundsatz der freien, vorherigen und informierten Zustimmung orientiert.
Der Minister sagte außerdem, die Regierung habe mit der Ratifizierung des Übereinkommens Nr. 169 der Internationalen Arbeitsorganisation über indigene und in Stämmen lebende Völker begonnen. Das ist ein klarer Bruch mit der Haltung der früheren Regierung, alle Bürgerinnen und Bürger seien indigen, so Mmegi.
In einem am 30. Oktober veröffentlichten Interview sagte Ramaotwana gegenüber Mongabay, der Fahrplan sehe Maßnahmen vor, die innerhalb von sechs Monaten abgeschlossen werden sollen, weitere innerhalb von 18 Monaten und andere über einen Umsetzungszeitraum von drei Jahren. „Unsere Absicht ist, dass es vor der nächsten Wahl einen rechtlichen Rahmen gibt, der die Rechte indigener Gemeinschaften schützt“, sagte er. Die nächste landesweite Wahl steht 2029 an.
Warum es wichtig ist
Das Reservat wurde 1961 eingerichtet, unter anderem als Ort, an dem San-Gemeinschaften ihre Lebensweise bewahren konnten. In den 1990er-Jahren begannen Umsiedlungen, und nachdem 2002 die Grundversorgung eingestellt worden war, folgte ein langer Rechtsstreit. Im Dezember 2006 entschied Botswanas Oberstes Gericht zugunsten von Roy Sesana und anderen San-Klägern und stellte fest, dass ihnen ihr Land unrechtmäßig entzogen worden war, berichtete Mongabay. Doch wie Ramaotwana einräumte, galt das Urteil nur für die Kläger und ließ Hunderte andere Menschen außen vor, darunter Familienangehörige und Nachkommen.
Der neue Ansatz begann nach dem Regierungswechsel im November 2024. Präsident Boko, ein früherer Menschenrechtsanwalt, der die San vertreten hatte, setzte am 7. Februar 2025 einen interministeriellen Ausschuss unter Ramaotwanas Vorsitz ein. Dieser befragte Menschen in fünf bewohnten Siedlungen innerhalb des Reservats und in Umsiedlungsgemeinden außerhalb, sagte der Minister. Ein früher Schritt war die Beseitigung der Hürden, die verhindert hatten, dass Pitseng Gaoberekwe, der 2021 starb, auf seinem angestammten Land beigesetzt wird; 2024 wurde er schließlich dort begraben.
Ramaotwana sagte gegenüber Mongabay, Rückgabe bedeute, dass die Gemeinschaften „in ihre angestammten Gebiete zurückkehren, dort wohnen und rechtlich anerkannte Rechte an diesem Land besitzen dürfen sollten“, während das Reservat im Rahmen eines gemeinsamen Managementplans seinen Schutzstatus behält.
Die Regierung hat den Grundsatz der Rückgabe akzeptiert.
Nelson Ramaotwana, Botswanas Minister für Justiz und Strafvollzug, im Gespräch mit Mongabay
Der größere Zusammenhang
Der Fahrplan kam im selben Herbst, in dem Botswana den Mann ehrte, der den Prozess angeführt hatte. Am 23. Oktober verlieh die University of Botswana dem heute 97-jährigen Roy Sesana bei ihrer 44. Abschlussfeier die Ehrendoktorwürde (Doctor of Letters), berichteten die staatlichen Daily News. Präsident Boko, Kanzler der Universität, gratulierte ihm und würdigte seine Rolle als erster Kläger in dem wegweisenden Verfahren. Sesana wurde in Molapo im Reservat geboren, gründete 1991 First People of the Kalahari mit und erhielt 2005 den Right Livelihood Award, so die Universität.
Michael Taylor von Anthropos Africa, das mit dem Ausschuss zusammenarbeitet, sagte gegenüber Mongabay, Sesana sei während des Rechtsstreits „von vielen Menschen oft als Staatsfeind Nummer eins angesehen worden“. Sesana selbst widmete die Ehrendoktorwürde den Basarwa und den Menschen in Botswana, berichteten die Daily News.
Könnte das auch anderswo funktionieren?
Viele Schutzgebiete in Afrika entstanden, indem Menschen umgesiedelt wurden. Botswanas Plan versucht, das Reservat geschützt zu halten und zugleich den Menschen, die zuerst dort lebten, ihre Rechte zurückzugeben, wobei die Gemeinschaften an der Verwaltung beteiligt werden. Nach Einschätzung von GGND könnte der Plan bei Erfolg zum Bezugspunkt für andere Regierungen mit ähnlichen Ansprüchen werden, aber nur, wenn der rechtliche Schutz schriftlich verankert wird und einen Regierungswechsel übersteht.
Was noch offen ist
- Landbesitz. Ramaotwana sagte, die Regierung habe noch nicht entschieden, ob das Land individuell oder gemeinschaftlich gehalten wird. Das soll in Konsultationen geklärt werden.
- Welche Gesetze. Zu den Optionen gehören eine Anerkennung in der Verfassung im Zuge einer geplanten Verfassungsreform, Änderungen des Tribal Land Act oder ein eigenes Gesetz für Landansprüche, sagte er gegenüber Mongabay. Bislang wurde keines davon eingebracht.
- Geld. Der Minister räumte ein, dass knappe Staatsfinanzen Konsultationen und Programme bremsen könnten und dass einige abschließende Konsultationen auf Unterstützung von Gebern angewiesen waren, berichtete Mmegi.
- Nutzen. Noch ist unklar, ob die Gemeinschaften einen nennenswerten Anteil an den Einnahmen aus Tourismus und Naturschutz erhalten. Sesana sagte der Botswana Gazette, „der Kampf um angestammtes Land, Selbstbestimmung und Lebensgrundlagen ist noch lange nicht vorbei“, berichtete Mongabay.
Wie es weitergeht
Die ersten Maßnahmen des Fahrplans fallen in die sechs Monate nach der Genehmigung, also etwa Anfang 2027. Die Regierung plant zudem ein Büro im Präsidialamt, das Zusagen in praktische Verbesserungen umsetzen soll, im Rahmen des Menschenrechtskapitels des Nationalen Entwicklungsplans 12, so Mmegi. GGND verfolgt, ob vor 2029 ein Gesetz das Parlament erreicht.
Quellen
- Mmegi Botswana to restore indigenous peoples’ rights (19. Oktober 2026)
- Mongabay A historic land restitution process offers new hope for Botswana’s Indigenous San (30. Oktober 2026)
- Mongabay Botswana honors 97-year-old who fought eviction of Indigenous people in Kalahari (27. Oktober 2026)
- Daily News (Regierung von Botswana) UB confer honorary doctorate on Sesana (Oktober 2026)
- Daily News (Regierung von Botswana) Sesana dedicates doctorate to Batswana (Oktober 2026)
- University of Botswana UB to Honour San Rights Champion Roy Sesana with Honorary Doctorate (Oktober 2026)
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